Antimonopolná pokuta EÚ proti Googlu: 2,42 mld. €, ktoré ti pomáhajú dodnes

Google umiestňoval svoju vlastnú porovnávaciu službu Shopping vo výsledkoch vyhľadávania na výrazné miesta a systematicky odsúval konkurenčné porovnávacie služby cien nižšie. Rozhodnutie sa týka 13 krajín EHP a takmer desaťročia takéhoto správania.

Práve toto rozhodnutie otvorilo Shopping aukciu nezávislým Comparison Shopping Services (CSS) – základ každého programu CSS Partner, ktorý majú obchodníci dnes k dispozícii.

Komisárka Vestagerová označuje postup Google za jasné porušenie zákona

„Google vyvinul mnoho inovatívnych produktov a služieb, ktoré zmenili náš život. To je dobrá vec. Stratégia Google pre svoju porovnávaciu službu Shopping však nespočívala v tom, že by prilákal zákazníkov tým, že by bol jeho produkt lepší než produkt konkurencie. Namiesto toho Google zneužil svoju dominanciu na trhu vyhľadávania tým, že vo výsledkoch vyhľadávania zvýhodnil vlastnú porovnávaciu službu a odsunul služby konkurencie nižšie. To, čo Google urobil, je podľa antimonopolného práva EÚ nezákonné. Pripravilo to iné spoločnosti o šancu čestne súťažiť a inovovať. A predovšetkým to pripravilo európskych spotrebiteľov o skutočný výber služieb a plné výhody inovácií."

Google systematicky zvýhodňuje vlastnú porovnávaciu službu cien od roku 2008

Vlajkovou loďou Google je vyhľadávač, ktorý spotrebiteľom poskytuje výsledky výmenou za ich dáta. Takmer 90 % príjmov Google pochádza z reklamy, vrátane reklám spúšťaných vyhľadávaniami.

V roku 2004 vstúpil Google na samostatný európsky trh porovnávania cien s produktom pôvodne nazývaným „Froogle". V roku 2008 bol premenovaný na „Google Product Search", od roku 2013 sa volá „Google Shopping". Pri vstupe na trh už existovali etablovaní poskytovatelia. Interný dokument Google z roku 2006 konštatoval: „Froogle just doesn't work."

Porovnávacie služby cien sú pri konkurencieschopnosti silne závislé od návštevnosti. Viac návštevnosti znamená viac klikov, viac predajov a viac obchodníkov, ktorí chcú svoje produkty uviesť v zozname. Keďže Google dominuje vo všeobecnom vyhľadávaní, vyhľadávanie Google je kľúčovým zdrojom návštevnosti pre každú porovnávaciu službu cien.

Od roku 2008 Google zásadne zmenil svoju stratégiu na európskych trhoch. Vlastná porovnávacia služba bola systematicky umiestňovaná na popredné alebo úplne prvé miesta vo výsledkoch vyhľadávania, zatiaľ čo na konkurentov sa uplatňovali všeobecné vyhľadávacie algoritmy s kritériami, ktoré konkurenčné služby odsúvali nižšie. Vlastná služba Google bola z týchto znížení pozícií vyňatá. Výsledok: Google Shopping bol pre spotrebiteľov oveľa viditeľnejší než všetka konkurencia.

Ide o porušenie antimonopolného práva EÚ, pretože Google zneužil svoju trhovú silu vo vyhľadávaní

Dominantné postavenie na trhu nie je podľa práva EÚ samo osebe nezákonné, dominantné spoločnosti však nesú osobitnú zodpovednosť nezneužívať svoje postavenie na obmedzovanie hospodárskej súťaže – ani na ovládanom trhu, ani na susedných trhoch.

Komisia zistila, že Google mal od roku 2008 (v Česku od roku 2011) dominantné postavenie vo všeobecnom internetovom vyhľadávaní v celom Európskom hospodárskom priestore – vo všetkých 31 krajinách EHP – s trhovými podielmi väčšinou nad 90 %. Google zaviedol toto zvýhodňovanie samého seba v 13 krajinách EHP: Nemecko a Spojené kráľovstvo (január 2008), Francúzsko (október 2010), Taliansko, Holandsko a Španielsko (máj 2011), Česko (február 2013), ako aj Rakúsko, Belgicko, Dánsko, Nórsko, Poľsko a Švédsko (november 2013).

Zvýhodňovanie samého seba prudko zvyšuje návštevnosť Google a prepadáva návštevnosť konkurencie

Už na počítači pripadá približne 95 % všetkých klikov na prvých desať všeobecných výsledkov na strane 1 (samotný prvý výsledok získava približne 35 %). Prvý výsledok na strane 2 získava len okolo 1 %. Ak sa prvý výsledok presunie na pozíciu 3, počet klikov sa zníži už o polovicu. Na mobilných zariadeniach je tento efekt ešte výraznejší.

Vplyvom týchto praktík vzrástla návštevnosť vlastnej porovnávacej služby Google, zatiaľ čo konkurencia výrazne strácala:

Komisia opiera svoje rozhodnutie o terabajty dát z vyhľadávania a interné dokumenty

Pre svoje rozhodnutie zhromaždila a vyhodnotila komisia široké spektrum dôkazov, okrem iného:

1. Interné dokumenty Google a ďalších účastníkov trhu.
2. Približne 5,2 terabajtu skutočných výsledkov vyhľadávania Google – asi 1,7 miliardy vyhľadávaní.
3. Experimenty a prieskumy o vplyve viditeľnosti vo výsledkoch vyhľadávania na správanie spotrebiteľov a mieru prekliku.
4. Finančné dáta a dáta o návštevnosti k obchodnému významu viditeľnosti a znižovania pozícií vo vyhľadávaní Google.
5. Rozsiahly prieskum trhu medzi zákazníkmi a konkurentmi u niekoľkých stoviek spoločností.

Google musí zaplatiť a zaobchádzať so svojou službou ako s každým iným konkurentom

Pokuta vo výške 2 424 495 000 € odráža dĺžku trvania a závažnosť porušenia a bola vypočítaná na základe príjmov, ktoré Google dosiahol so svojou porovnávacou službou cien v 13 dotknutých krajinách EHP.

Google bol povinný ukončiť nezákonné správanie do 90 dní a nepokračovať v žiadnej rovnocennej praktike. Google musí najmä pri konkurenčných porovnávacích službách vo svojich výsledkoch vyhľadávania uplatňovať rovnaké postupy a metódy umiestňovania a zobrazovania ako pri vlastnej službe. Komisia dohliada na dodržiavanie a Google musí pravidelne podávať správy.

Ak Google poruší tieto podmienky, hrozia mu penále až do výšky 5 % priemerného celosvetového denného obratu Alphabetu. Google navyše môže byť pred vnútroštátnymi súdmi žalovaný o náhradu škody akoukoľvek osobou alebo spoločnosťou poškodenou jeho protisúťažným správaním – čo uľahčuje smernica EÚ o náhrade škody v antimonopolných veciach.