Az EU 2,42 mrd € bírságot szabott ki a Google-ra a Shopping miatt

A Google a saját Shopping-összehasonlítóját kiemelt helyen jelenítette meg a keresési találatok között, miközben szisztematikusan lefokozta a versenytárs ár-összehasonlító szolgáltatásokat. A határozat 13 EGT-országot és csaknem egy évtizednyi magatartást fed le.

Pontosan ez az ítélet nyitotta meg a Shopping aukciót a független Comparison Shopping Services (CSSs) számára — minden olyan CSS Partner program alapja, ami ma a kereskedők rendelkezésére áll.

Margrethe Vestager biztos nyilatkozata

„A Google sok innovatív terméket és szolgáltatást alkotott, amelyek megváltoztatták az életünket. Ez jó dolog. De a Google ár-összehasonlító szolgáltatására vonatkozó stratégiája nem arról szólt, hogy a versenytársaknál jobb termékkel vonzzon ügyfeleket. Ehelyett a Google visszaélt keresőmotorként betöltött piaci erőfölényével azáltal, hogy saját összehasonlítóját népszerűsítette a keresési találatok között, és lefokozta a versenytársakét. Amit a Google tett, az az EU versenyjogi szabályai szerint jogellenes. Megfosztotta a többi céget attól, hogy érdemek alapján versenyezzen és újítson. És mindenekelőtt megfosztotta az európai fogyasztókat a szolgáltatások valódi választékától és az innováció teljes előnyeitől."

A Google stratégiája az ár-összehasonlítóra

A Google zászlóshajója a keresőmotor, amely adataikkal fizető fogyasztóknak ad eredményeket. A Google bevételeinek közel 90 %-a hirdetésekből származik, beleértve a keresési lekérdezések által kiváltott hirdetéseket is.

2004-ben a Google belépett a különálló európai ár-összehasonlítási piacra egy kezdetben „Froogle" nevű termékkel, amelyet 2008-ban „Google Product Search"-re, 2013 óta pedig „Google Shopping"-ra neveztek át. Indulásakor már voltak bejáratott szolgáltatók. Egy 2006-os belső Google-dokumentum elismerte: „Froogle just doesn't work."

Az ár-összehasonlítók versenyképességükhöz erősen forgalomfüggőek. Több forgalom több kattintást, több értékesítést és több kereskedőt jelent, akik fel akarják tölteni termékeiket. Mivel a Google dominálja az általános keresést, keresője minden összehasonlító számára kritikus forgalmi forrás.

2008-tól a Google alapvetően megváltoztatta európai stratégiáját. Saját összehasonlítóját szisztematikusan a találatok tetejére vagy közel a tetejére helyezte, miközben a versenytársakra olyan kritériumokkal rendelkező általános algoritmusokat alkalmazott, amelyek lefelé szorították őket. A Google saját szolgáltatása mentesült ezek alól a lefokozások alól. Eredmény: a Google Shopping sokkal láthatóbb volt, mint bármelyik versenytárs.

Miért sérti ez az EU versenyjogi szabályait

Az erőfölény önmagában nem jogellenes az uniós jogban, de az erőfölényes vállalkozásoknak különös felelősségük, hogy ne éljenek vissza pozíciójukkal a verseny korlátozására — sem az uralt piacon, sem a szomszédos piacokon.

A Bizottság megállapította, hogy a Google 2008 óta (Csehországban 2011 óta) erőfölényt élvez az általános internetes keresésben az egész EGT-ben — mind a 31 EGT-országban —, általában 90 % feletti piaci részesedéssel. A Google az önelőnyben részesítést 13 EGT-országban vezette be: Németország és az Egyesült Királyság (2008. január), Franciaország (2010. október), Olaszország, Hollandia és Spanyolország (2011. május), Csehország (2013. február), valamint Ausztria, Belgium, Dánia, Norvégia, Lengyelország és Svédország (2013. november).

A jogellenes gyakorlatok hatásai

Még asztali gépen is az 1. oldal első tíz általános találata együttesen az összes kattintás kb. 95 %-át kapja (az első egyedül ~35 %). A 2. oldal első találata csak kb. 1 %-ot kap. A legfelső találat harmadik helyre tolása már kb. felére csökkenti a kattintásokat. Mobilon a hatás még erősebb.

Ezeknek a gyakorlatoknak köszönhetően a Google saját összehasonlítójának forgalma berobbant, miközben a versenytársaké összeomlott:

Összegyűjtött bizonyítékok

Döntéséhez a Bizottság széles körű bizonyítékot gyűjtött és elemzett, beleértve:

1. A Google és más piaci szereplők belső dokumentumait.
2. Mintegy 5,2 terabájtnyi valós Google keresési találatot — kb. 1,7 milliárd lekérdezést.
3. Kísérletek és felmérések a találatokban való láthatóság fogyasztói viselkedésre és átkattintási arányra gyakorolt hatásáról.
4. Pénzügyi és forgalmi adatok, amelyek a Google keresőben való láthatóság és lefokozás kereskedelmi jelentőségét mutatják.
5. Több száz vállalkozáshoz kiküldött átfogó piackutatás ügyfelek és versenytársak körében.

A döntés következményei

A 2 424 495 000 €-s bírság a jogsértés időtartamát és súlyát tükrözi, és a Google ár-összehasonlítóból származó, a 13 érintett EGT-országban elért bevétele alapján számították.

A Google-nak 90 napon belül abba kellett hagynia a jogellenes magatartást, és tartózkodnia kell ezzel egyenértékű gyakorlatoktól. Konkrétan a versenytárs összehasonlítókra ugyanazokat az eljárásokat és módszereket kell alkalmaznia a keresési találatokban való elhelyezésben és megjelenítésben, mint a saját szolgáltatására. A Bizottság rendszeres jelentések alapján ellenőrzi a megfelelést.

Be nem tartás esetén a Google-ra az Alphabet átlagos globális napi forgalmának akár 5 %-áig terjedő bírság szabható ki. Emellett a Google bármely károsult személy vagy vállalat által nemzeti bíróságok előtt indított polgári kártérítési kereseteknek van kitéve, amelyeket az EU versenyjogi kártérítési irányelve könnyít meg.