EU-versenyjogi bírság a Google ellen: 2,42 milliárd euró, amely ma is neked dolgozik

A Google saját Shopping-összehasonlító szolgáltatását feltűnő helyre tette a keresési találatok között, miközben a versengő árösszehasonlító szolgáltatásokat szisztematikusan visszaszorította. A határozat 13 EGT-országra és közel egy évtizedes magatartásra terjed ki.

Éppen ez az ítélet nyitotta meg a Shopping-aukciót a független Comparison Shopping Service-ek (CSS-ek) előtt – ez az alapja minden ma elérhető CSS Partner-programnak.

Vestager biztos szerint a Google magatartása egyértelmű jogsértés

„A Google sok innovatív terméket és szolgáltatást fejlesztett ki, amelyek megváltoztatták az életünket. Ez jó dolog. A Google árösszehasonlító szolgáltatásának stratégiája azonban nem az volt, hogy a versenytársakénál jobb termékkel vonzza a vásárlókat. Ehelyett a Google visszaélt keresőmotor-piaci dominanciájával azáltal, hogy a keresési találatokban előnyben részesítette saját összehasonlító szolgáltatását, a versenytársakét pedig visszaszorította. Amit a Google tett, az uniós versenyjog szerint jogellenes. Megfosztotta más vállalatokat a méltányos versenyzés és innováció lehetőségétől. És mindenekelőtt megfosztotta az európai fogyasztókat a szolgáltatások valódi választékától és az innováció teljes előnyeitől."

A Google 2008 óta szisztematikusan előnyben részesíti saját árösszehasonlító szolgáltatását

A Google zászlóshajója a keresőmotor, amely a fogyasztóknak olyan találatokat kínál, amelyekért azok az adataikkal fizetnek. A Google bevételének közel 90%-a hirdetésekből származik, köztük a keresésekre megjelenő hirdetésekből.

2004-ben a Google egy kezdetben „Froogle” nevű termékkel lépett be az árösszehasonlítás önálló európai piacára. 2008-ban „Google Product Search”-re, 2013 óta pedig „Google Shopping”-ra nevezték át. A piacra lépéskor már léteztek bevett szolgáltatók. Egy 2006-os belső Google-dokumentum megállapította: „Froogle just doesn't work.”

Az árösszehasonlító szolgáltatások versenyképességéhez elengedhetetlen a forgalom. Több forgalom több kattintást, több eladást és több listázni kívánó kereskedőt jelent. Mivel a Google uralja az általános keresést, a Google-keresés minden árösszehasonlító szolgáltatás számára kulcsfontosságú forgalomforrás.

2008-tól a Google alapvetően megváltoztatta stratégiáját az európai piacokon. A saját összehasonlító szolgáltatását szisztematikusan a keresési találatok tetejére vagy legelejére helyezte, míg a versenytársakra olyan általános keresőalgoritmusokat és kritériumokat alkalmazott, amelyek visszaszorították a rivális szolgáltatásokat. A Google saját szolgáltatása mentesült e visszaszorítások alól. Az eredmény: a Google Shopping sokkal láthatóbb volt a fogyasztók számára, mint bármelyik versenytárs.

Ez sérti az uniós versenyjogot, mert a Google visszaélt keresési piaci erejével

Az uniós jog szerint az erőfölényes helyzet önmagában nem jogellenes, az erőfölényben lévő vállalatoknak azonban különleges felelősségük, hogy pozíciójukkal ne éljenek vissza a verseny korlátozására – sem az uralt piacon, sem a szomszédos piacokon.

A Bizottság megállapította, hogy a Google 2008 óta (Csehországban 2011 óta) erőfölényes helyzetben van az általános internetes keresés piacán az egész Európai Gazdasági Térségben – mind a 31 EGT-országban –, jellemzően 90% feletti piaci részesedéssel. A Google 13 EGT-országban kezdte el előnyben részesíteni saját szolgáltatását: Németország és az Egyesült Királyság (2008 január), Franciaország (2010 október), Olaszország, Hollandia és Spanyolország (2011 május), Csehország (2013 február), valamint Ausztria, Belgium, Dánia, Norvégia, Lengyelország és Svédország (2013 november).

A saját szolgáltatás előnyben részesítése megsokszorozza a Google forgalmát, a versenytársakét pedig összeomlasztja

Már asztali gépen is a kattintások mintegy 95%-a az 1. oldal első tíz organikus találatára esik (egyedül a legjobb találat kapja a kattintások mintegy 35%-át). A 2. oldal első találata csak mintegy 1%-ot kap. Ha a legjobb találatot a 3. helyre tolják, a kattintások máris a felére csökkennek. Mobil eszközökön a hatás még kifejezettebb.

E gyakorlatok révén a forgalom a Google saját összehasonlító szolgáltatásánál megugrott, miközben a versenytársak súlyosan veszítettek:

A Bizottság döntését terabájtnyi keresési adatra és belső dokumentumokra alapozza

Döntéséhez a Bizottság széles körű bizonyítékanyagot gyűjtött össze és értékelt ki, köztük:

1. Belső dokumentumok a Google-től és más piaci szereplőktől.
2. Mintegy 5,2 terabájtnyi valódi Google keresési találat – körülbelül 1,7 milliárd keresés.
3. Kísérletek és felmérések a keresési találatokban való láthatóság fogyasztói viselkedésre és átkattintási arányra gyakorolt hatásáról.
4. Pénzügyi és forgalmi adatok a láthatóság és a visszaszorítás kereskedelmi jelentőségéről a Google-keresésben.
5. Átfogó piaci felmérés ügyfelek és versenytársak körében, több száz vállalat bevonásával.

A Google-nek fizetnie kell, és a saját szolgáltatását úgy kell kezelnie, mint bármely versenytársét

A 2 424 495 000 eurós bírság a jogsértés időtartamát és súlyát tükrözi, és azon árbevétel alapján számították ki, amelyet a Google az árösszehasonlító szolgáltatásával a 13 érintett EGT-országban elért.

A Google-t kötelezték, hogy 90 napon belül hagyjon fel a jogellenes magatartással, és ne folytasson azzal egyenértékű gyakorlatot sem. A Google-nek különösen ugyanazokat az eljárásokat és módszereket kell alkalmaznia a versengő összehasonlító szolgáltatások pozicionálására és megjelenítésére a keresési találatokban, mint a saját szolgáltatására. A Bizottság felügyeli a megfelelést, a Google-nek pedig rendszeresen jelentést kell tennie.

Ha a Google megsérti az előírásokat, az Alphabet átlagos napi világszintű árbevételének akár 5%-áig terjedő bírság fenyegeti. Emellett a Google-t bármely olyan személy vagy vállalat, akinek a Google versenyellenes magatartása kárt okozott, nemzeti bíróságok előtt perelheti kártérítésért – amit az uniós versenyjogi kártérítési irányelv is megkönnyít.