EU-versenyjogi bírság a Google ellen: 2,42 milliárd euró, amely ma is neked dolgozik

A Google saját Shopping-összehasonlító szolgáltatását feltűnő helyre tette a keresési találatok között, miközben a versengő árösszehasonlító szolgáltatásokat szisztematikusan visszaszorította. A határozat 13 EGT-országra és közel egy évtizedes magatartásra terjed ki.

Éppen ez az ítélet nyitotta meg a Shopping-aukciót a független Comparison Shopping Service-ek (CSS-ek) előtt – ez az alapja minden ma elérhető CSS Partner-programnak.

Vestager biztos szerint a Google magatartása egyértelmű jogsértés

„A Google sok innovatív terméket és szolgáltatást fejlesztett ki, amelyek megváltoztatták az életünket. Ez jó dolog. A Google árösszehasonlító szolgáltatásának stratégiája azonban nem az volt, hogy a versenytársakénál jobb termékkel vonzza a vásárlókat. Ehelyett a Google visszaélt keresőmotor-piaci dominanciájával azáltal, hogy a keresési találatokban előnyben részesítette saját összehasonlító szolgáltatását, a versenytársakét pedig visszaszorította. Amit a Google tett, az uniós versenyjog szerint jogellenes. Megfosztotta más vállalatokat a méltányos versenyzés és innováció lehetőségétől. És mindenekelőtt megfosztotta az európai fogyasztókat a szolgáltatások valódi választékától és az innováció teljes előnyeitől."

A Google 2008 óta szisztematikusan előnyben részesíti saját árösszehasonlító szolgáltatását

A Google zászlóshajója a keresőmotor, amely a fogyasztóknak olyan találatokat kínál, amelyekért azok az adataikkal fizetnek. A Google bevételének közel 90%-a hirdetésekből származik, köztük a keresésekre megjelenő hirdetésekből.

2004-ben a Google egy kezdetben „Froogle” nevű termékkel lépett be az árösszehasonlítás önálló európai piacára. 2008-ban „Google Product Search”-re, 2013 óta pedig „Google Shopping”-ra nevezték át. A piacra lépéskor már léteztek bevett szolgáltatók. Egy 2006-os belső Google-dokumentum megállapította: „Froogle just doesn't work.”

Az árösszehasonlító szolgáltatások versenyképességéhez erősen szükséges a forgalom. Több forgalom több kattintást, több eladást és több listázni kívánó kereskedőt jelent. Mivel a Google uralja az általános keresést, a Google-keresés minden árösszehasonlító szolgáltatás számára kulcsfontosságú forgalomforrás.

2008-tól a Google alapvetően megváltoztatta stratégiáját az európai piacokon. A saját összehasonlító szolgáltatását szisztematikusan a keresési találatok tetejére vagy legelejére helyezte, míg a versenytársakra olyan általános keresőalgoritmusokat és kritériumokat alkalmazott, amelyek visszaszorították a rivális szolgáltatásokat. A Google saját szolgáltatása mentesült e visszaszorítások alól. Az eredmény: a Google Shopping sokkal láthatóbb volt a fogyasztók számára, mint bármelyik versenytárs.

Ez sérti az uniós versenyjogot, mert a Google visszaélt keresési piaci erejével

Az uniós jog szerint az erőfölényes helyzet önmagában nem jogellenes, az erőfölényben lévő vállalatoknak azonban különleges felelősségük, hogy pozíciójukkal ne éljenek vissza a verseny korlátozására – sem az uralt piacon, sem a szomszédos piacokon.

A Bizottság megállapította, hogy a Google 2008 óta (Csehországban 2011 óta) erőfölényes helyzetben van az általános internetes keresés piacán az egész Európai Gazdasági Térségben – mind a 31 EGT-országban –, jellemzően 90% feletti piaci részesedéssel. A Google 13 EGT-országban vezette be az önelőnyben részesítést: Németország és az Egyesült Királyság (2008 január), Franciaország (2010 október), Olaszország, Hollandia és Spanyolország (2011 május), Csehország (2013 február), valamint Ausztria, Belgium, Dánia, Norvégia, Lengyelország és Svédország (2013 november).

Az önelőnyben részesítés felrobbantja a Google saját forgalmát, és összeomlasztja a versenytársakét

Már asztali gépen is a kattintások mintegy 95%-a az 1. oldal első tíz organikus találatára esik (egyedül a legjobb találat kapja a kattintások mintegy 35%-át). A 2. oldal első találata csak mintegy 1%-ot kap. Ha a legjobb találatot a 3. helyre tolják, a kattintások máris a felére csökkennek. Mobil eszközökön a hatás még kifejezettebb.

E gyakorlatok révén a forgalom a Google saját összehasonlító szolgáltatásán megugrott, miközben a versenytársak súlyosan veszítettek:

A Bizottság döntését terabájtnyi keresési adatra és belső dokumentumokra alapozza

Döntéséhez a Bizottság széles körű bizonyítékanyagot gyűjtött össze és értékelt ki, köztük:

1. Belső dokumentumok a Google-től és más piaci szereplőktől.
2. Mintegy 5,2 terabájtnyi valódi Google keresési találat – körülbelül 1,7 milliárd keresés.
3. Kísérletek és felmérések a keresési találatokban való láthatóság fogyasztói viselkedésre és átkattintási arányra gyakorolt hatásáról.
4. Pénzügyi és forgalmi adatok a láthatóság és a visszaszorítás kereskedelmi jelentőségéről a Google-keresésben.
5. Átfogó piaci felmérés ügyfelek és versenytársak körében, több száz vállalat bevonásával.

A Google-nek fizetnie kell, és a saját szolgáltatását úgy kell kezelnie, mint bármely versenytársét

A 2 424 495 000 eurós bírság a jogsértés időtartamát és súlyát tükrözi, és azon árbevétel alapján számították ki, amelyet a Google az árösszehasonlító szolgáltatásával a 13 érintett EGT-országban elért.

A Google-t kötelezték, hogy 90 napon belül hagyjon fel a jogellenes magatartással, és ne folytasson azzal egyenértékű gyakorlatot sem. A Google-nek különösen ugyanazokat az eljárásokat és módszereket kell alkalmaznia a versengő összehasonlító szolgáltatások pozicionálására és megjelenítésére a keresési találatokban, mint a saját szolgáltatására. A Bizottság felügyeli a megfelelést, a Google-nek pedig rendszeresen jelentést kell tennie.

Ha a Google megsérti az előírásokat, az Alphabet átlagos napi világszintű árbevételének akár 5%-áig terjedő bírság fenyegeti. Emellett a Google-t bármely olyan személy vagy vállalat, amelyet versenyellenes magatartása kárt okozott, nemzeti bíróságok előtt perelheti kártérítésért – amit az uniós versenyjogi kártérítési irányelv is megkönnyít.