În septembrie 2024, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a confirmat definitiv decizia. Cazul arată însă mai ales limitele structurale ale dreptului concurenței clasic în era platformelor: procedura a durat aproximativ 15 ani, iar remediul impus a creat noi distorsiuni ale pieței.

Strategii Google Shopping pentru venituri mai mari în inboxul tău

O dată la două săptămâni: ce se schimbă la Google Shopping, ce vedem în conturile clienților noștri și ce rezultă din asta.

Actul I: Cazul Foundem și lentoarea dreptului concurenței

Totul a pornit de la motorul britanic de căutare a produselor Foundem, fondat în 2006 de Shivaun și Adam Raff. La scurt timp după lansare, filtrele de clasare ale Google au retrogradat drastic site-ul, în timp ce serviciul propriu al Google (mai întâi Froogle, apoi Google Product Search) era plasat la vedere deasupra rezultatelor căutării.

Pagina principală Foundem cu trimitere la procesul Foundem, Kelkoo și Ciao împotriva Google în fața Competition Appeal Tribunal — Pagina principală Foundem (octombrie 2026) trimite la procesul în fața Competition Appeal Tribunal din Londra.

În 2009, Foundem a depus oficial o plângere la Comisia Europeană.

Până la prima decizie au trecut aproximativ șapte ani, până la confirmarea finală de către CJUE aproximativ 15 ani. Pentru activitatea operațională a Foundem, hotărârea a venit prea târziu: compania pierduse cea mai mare parte a traficului organic din căutare și își încetase activitatea încă din 2016.

În comerțul online rapid, cu efecte de rețea puternice, un litigiu de mai mulți ani duce de regulă la ieșirea de facto de pe piață a concurenților mai mici, chiar înainte ca deciziile de reglementare să producă efecte.

Actul II: Modelul de licitație – concurenții devin revânzători

Pentru a respecta cerințele Comisiei Europene după decizia din 2017, Google a introdus în toamna aceluiași an modelul Comparison Shopping Services (CSS).

Concurenții nu și-au recăpătat însă locul inițial în rezultatele organice ale căutării. În schimb, Google a deschis caseta vizuală Shopping de deasupra rezultatelor organice pentru comparatoarele de prețuri externe. Acestea au putut licita de atunci în sistemul de licitație împotriva Google Shopping – cu un avantaj de licitare de aproximativ 20 % la costul pe clic (CPC), deoarece Google Shopping licitează de atunci ca o unitate independentă, cu marjă proprie.

Astfel, structura pieței s-a schimbat fundamental: platformele independente, care voiau să genereze trafic web propriu, au devenit în fapt revânzători ai inventarului publicitar Google. Obligația de reglementare a fost transformată într-un nou segment în cadrul ecosistemului Google Ads.

Actul III: Partenerii CSS specializați deschid avantajul tuturor comercianților

Noul sistem a schimbat fundamental afacerea comparatoarelor de prețuri și a dat naștere unui nou tip de furnizor:

Parteneri CSS specializați: Noi furnizori de servicii s-au concentrat în întregime pe ceea ce aduce programul CSS comercianților: avantajul de licitare în licitația Shopping. În loc de recenzii editoriale, ei operează o platformă suplă de comparare a prețurilor care îndeplinește criteriile Google și transmit avantajul de 20 % comercianților și agențiilor pentru o taxă lunară previzibilă. Astfel, și magazinele online mici și mijlocii folosesc modelul CSS fără să opereze ele însele un comparator de prețuri.
Concurență pentru comerciant: În caseta Shopping, pentru comercianții care fac publicitate contează în primul rând avantajul în licitație, mai puțin marca portalului. Acest lucru a pus presiune pe prețurile serviciilor CSS, în favoarea comercianților: accesul CSS este disponibil astăzi la costuri mici și fixe.
Un rol nou pentru portalurile clasice: Portaluri consacrate pentru consumatori precum idealo sau Geizhals investesc de atunci ele însele bugete de publicitate în licitația Google, pentru a le asigura comercianților listați vizibilitate, în timp ce traficul lor SEO organic a rămas permanent mai scăzut.

În concluzie, avantajul CSS nu mai este apanajul marilor portaluri: orice comerciant îl poate folosi printr-un partener CSS specializat.

Actul IV: Procese în despăgubire în fața instanțelor civile

Amenda antitrust a UE de 2,42 miliarde de euro a mers integral la bugetul UE; companiile prejudiciate nu au primit nimic din ea. Prin constatarea definitivă a abuzului, concurenților li s-a deschis însă calea acțiunilor civile ulterioare în despăgubire (follow-on):

idealo: Portalul a cerut în fața Tribunalului Regional din Berlin aproximativ 3,3 miliarde de euro. La 13 noiembrie 2025, instanța i-a acordat idealo în primă instanță despăgubiri de aproximativ 465 de milioane de euro, inclusiv dobânzi. Ambele părți au anunțat apel.
Twenga: Comparatorul francez de prețuri a obținut în fața Tribunalului Comercial din Paris despăgubiri de 51,5 milioane de euro, după ce ceruse până la 666 de milioane de euro.
Kelkoo: Comparatorul de prețuri cere în Regatul Unit despăgubiri de peste un miliard de lire sterline.

Actul V: Sfârșitul procedurii Foundem – înțelegerea din 2026

În iulie 2026, procedura reclamantului inițial s-a încheiat.

În timpul procesului aflat în desfășurare în fața Competition Appeal Tribunal (CAT) din Londra, Google și Foundem (operată de Infederation Ltd) au ajuns la o înțelegere extrajudiciară; Foundem și-a retras acțiunea. Condițiile înțelegerii nu au fost publicate.

Epilog: Moștenirea din Digital Markets Act (DMA)

Procedura Google Shopping este considerată astăzi un motor decisiv al Digital Markets Act (DMA). Legiuitorul european a tras din acest caz concluzia că procedurile îndelungate privind abuzul, desfășurate ulterior (ex post), intervin prea târziu pe piețele platformelor digitale. De aceea, DMA mizează pe reguli de conduită definite în prealabil (ex ante), pentru a interzice direct practici precum self-preferencing.

Pentru piața comparatoarelor de prețuri, procedura nu a marcat o revenire la status quo ante. În timp ce companii supraviețuitoare precum idealo au obținut ani mai târziu despăgubiri în primă instanță, iar pionieri precum Foundem au ajuns în cele din urmă la o înțelegere, segmentul comparatoarelor de prețuri s-a transformat durabil din servicii web independente în participanți la piața publicitară Google.

Cazul Google Shopping: cum a remodelat o decizie record a UE piața comparatoarelor de prețuri online